廬山西海：織密村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng) 全力守護群眾“錢袋子”
“這筆錢終于拿到手了，我們心里也踏實了！多虧了黨和政府主動作為，讓我們老百姓實實在在感受到公平與正義，我們打心底里感激！”在廬山西海柘林鎮(zhèn)司馬村發(fā)放涉及挪用村小組集體資金現(xiàn)場，村民老李笑容滿面地對前來監(jiān)督檢查的廬山西海紀檢監(jiān)察工委工作人員說道。
這一暖心事例的背后，是廬山西海紀檢監(jiān)察工委聚焦群眾急難愁盼，從嚴從實整治村集體“三資”管理突出問題的生動實踐。不久前，廬山西海紀檢監(jiān)察工委通過走訪群眾，發(fā)現(xiàn)了村民小組長挪用土地征收補償款、借用組級集體資金等問題線索，立即督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)開展處置，及時追回被侵占挪用的資金，獲得群眾一致好評。
為解決村小組資金底數(shù)不清晰、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等突出問題，廬山西海成立由黨委政府牽頭，紀檢監(jiān)察、農(nóng)林水務(wù)、財政金融等聯(lián)合參與的工作隊伍，由廬山西海紀檢監(jiān)察工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入各村走訪調(diào)研，建立區(qū)級專業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片監(jiān)管、村級日常監(jiān)管的三級聯(lián)動監(jiān)管體系。同時，定期核查賬面與實際情況，不定期派出財經(jīng)人員進行監(jiān)督指導(dǎo)，實現(xiàn)“陽光管理”，發(fā)現(xiàn)各類信息和矛盾30余條。針對摸排發(fā)現(xiàn)的資金管理無序、資源發(fā)包盲目、民主監(jiān)督弱化等方面問題，推動各村小組組建3～5人的理財小組（組長、報賬員、保管員各1人），實行收與支、事與財、錢與賬等錯開管理機制。去年以來，共追回涉及挪用村小組集體資金12余萬元，推動發(fā)放組級資金54余萬元，受益群眾220余戶。
整治不是終點，長效監(jiān)管才是目標。為破解村小組集體“三資”管理“無章可循、監(jiān)管乏力”難題，廬山西海紀檢監(jiān)察工委以建章立制為根本，推動構(gòu)建長效監(jiān)管機制。參照“村賬鄉(xiāng)代管”模式，在保障組級資金使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，探索組級資金賬村代管和報賬制度，實現(xiàn)資金管理“有章可依”；組織全區(qū)紀檢干部、村紀檢委員深入村組講解農(nóng)村集體“三資”管理政策法規(guī)，明確村組干部監(jiān)管責任與紀律紅線；充分發(fā)揮村紀檢委員在村小組“三資”管理中的“前哨”作用，制作《村紀檢委員履職日志》《群眾反映登記本》等，梳理監(jiān)督對象名單和履職事項清單，切實提高村組干部規(guī)范管理、廉潔用權(quán)的思想自覺。
“下一步，我們將持續(xù)深化集中整治工作，進一步完善問題摸排機制，優(yōu)化村組干部隊伍結(jié)構(gòu)，明確村級紀檢委員監(jiān)督責任，強化動態(tài)管理，推動村小組集體‘三資’管理從‘集中整治’向‘常態(tài)長效’轉(zhuǎn)變，以嚴密監(jiān)管守護好群眾的‘錢袋子’?！睆]山西海紀檢監(jiān)察工委相關(guān)負責人表示。
（黃東普?九江日報記者?商?樂）
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