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然而，在柴桑區(qū)馬回嶺鎮(zhèn)秀峰村，這個(gè)故事有了一個(gè)截然不同的“結(jié)局”。這起小案，沒有演變成一場“折騰”，而成為了九江市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“零跑腿、高效結(jié)、暖心辦”服務(wù)型執(zhí)法理念的生動(dòng)注腳。

“微案e辦”讓執(zhí)法“零跑腿”

凝膠屬于醫(yī)療器械，村衛(wèi)生所購入5支，4支在有效期內(nèi)銷售了，剩下1支忘在了藥品柜。對(duì)于這個(gè)情況，村醫(yī)積極配合，能說明貨品來源，也能提供相關(guān)證據(jù)，違法行為輕微，且未造成危害后果。查明情況后，執(zhí)法人員通過手機(jī)上的“微案e辦”系統(tǒng)，錄入信息、上傳證據(jù)。現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄均由系統(tǒng)自動(dòng)生成，當(dāng)事人核對(duì)后直接電子簽名確認(rèn)。所有流程在云端高速流轉(zhuǎn)，村醫(yī)“一次不用跑”，就在衛(wèi)生所里完成了所有調(diào)查程序。

這套系統(tǒng)，正是九江市市場監(jiān)管局針對(duì)占日常執(zhí)法70%的高頻輕微違法行為創(chuàng)新開發(fā)的線上處置平臺(tái)。該系統(tǒng)運(yùn)用信息化手段，簡化案件辦理流程，打通各環(huán)節(jié)信息壁壘，用數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿賦能質(zhì)效提升。

2小時(shí)閉環(huán)實(shí)現(xiàn)案件“高效結(jié)”

此案中，違法貨值金額僅21.55元，涉案過期醫(yī)療器械過期后未使用或流入市場，未造成危害后果，系統(tǒng)智能研判后，匹配法律條款與裁量基準(zhǔn)，自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化文書，電子印章即時(shí)審批送達(dá)。

按照以往辦案流程，從立案、調(diào)查取證到作出處罰決定，需要1～3個(gè)月，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。但在此次案件查處過程中，執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)問題到案件辦結(jié)，整個(gè)過程僅用了2小時(shí)，案件處理時(shí)間縮短80%以上。

掌上辦理的高效，在于取證流程、審批流程、繳費(fèi)流程的同步簡化?；拘畔⒆詣?dòng)抓取，現(xiàn)場筆錄和詢問筆錄自動(dòng)生成，證據(jù)現(xiàn)場閉環(huán)，實(shí)行在線集中審批，系統(tǒng)自動(dòng)審批，處罰信息與財(cái)政系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。當(dāng)事人可靈活選擇網(wǎng)站、微信、支付寶等多種線上渠道繳費(fèi)，避免了現(xiàn)場排隊(duì)，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，讓每一位當(dāng)事人都能感受到高效、便捷的服務(wù)溫度。

服務(wù)無終止享受“暖心辦”

案件辦結(jié)，但服務(wù)并未終止。執(zhí)法辦案人員并未一罰了之，而是當(dāng)場對(duì)村醫(yī)進(jìn)行了一次“法治體檢”，詳細(xì)講解了醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、效期管理的規(guī)范，并進(jìn)行了行政約談和提醒。這種“案后回訪”式的指導(dǎo)，正是“暖心辦”機(jī)制的核心。其目的不是“一棍子打死”，而是通過一次執(zhí)法，幫助市場主體根除一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、規(guī)范一家單位”的治理效果。

市市場監(jiān)管局推行優(yōu)信用修復(fù)、優(yōu)合規(guī)指導(dǎo)、優(yōu)技術(shù)幫扶三項(xiàng)服務(wù)，將行政處罰信用修復(fù)由法定規(guī)定的15個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)個(gè)案當(dāng)事人，提供“法治體檢”，避免同一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次違法違規(guī)。對(duì)檢測出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專家開展上門指導(dǎo)，現(xiàn)場會(huì)診。

依托“數(shù)字化+規(guī)范化”雙輪驅(qū)動(dòng)，市市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)掌上辦結(jié)率、合規(guī)指導(dǎo)率、跟蹤服務(wù)率三個(gè)100%,取得執(zhí)法效率、企業(yè)滿意度、合規(guī)水平提升，辦案時(shí)長、罰沒金額、企業(yè)心理負(fù)擔(dān)下降的效果。一支小小的過期凝膠，照見了從“管理”到“治理”的深刻轉(zhuǎn)變，也讓企業(yè)感受到更智慧、更高效、更有溫度的市場監(jiān)管服務(wù)。

（九江日?qǐng)?bào)記者 陳沽玥）