江西9部門聯(lián)合印發(fā)！2026年消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則出爐
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）和《江西省發(fā)展改革委江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江西省2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策重點(diǎn)任務(wù)分工方案〉的通知》（贛發(fā)改環(huán)資〔2026〕81號）等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、支持汽車報(bào)廢更新
（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
2026年，對個人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。對報(bào)廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)，下同）的12%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬元；對報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬元。
參與申請補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置乘用車所有人應(yīng)為同一個人消費(fèi)者；其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請人名下，且在2025年1月8日至該舊車《機(jī)動車登記證書》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期之間，沒有就該舊車辦理轉(zhuǎn)讓登記。2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期間，每位個人消費(fèi)者只能選擇享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或一次汽車置換更新補(bǔ)貼。在汽車以舊換新補(bǔ)貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。
（二）補(bǔ)貼申領(lǐng)方式及審核發(fā)放流程
1.補(bǔ)貼申領(lǐng)方式。補(bǔ)貼資金實(shí)行全年均衡使用、按月限額投放。在當(dāng)月有資金額度的前提下，擬申請汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，可登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱全國汽車以舊換新平臺），進(jìn)入“汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請入口”，提交申請材料；如當(dāng)月資金額度用完，需待下月資金投放后方可提交。提交的申請材料包括：
（1）申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片。
（2）申請人銀行賬戶信息，需上傳境內(nèi)發(fā)行的銀行借記卡（Ⅰ類銀行賬戶）照片。
（3）報(bào)廢汽車信息，需填寫報(bào)廢汽車的車輛識別代號（VIN碼），上傳舊車《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》原件照片或掃描件。
（4）購置新車信息，需填寫新車的車輛識別代號（VIN碼），上傳新車《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件。
上述提交的所有申請材料應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確，其中《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》，均應(yīng)自2026年1月1日起取得。此外，《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具，《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》均應(yīng)在江西省開具或辦理。
2.補(bǔ)貼審核發(fā)放流程。各地商務(wù)主管部門收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請材料后，會同公安、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過全國汽車以舊換新平臺及時反饋審核結(jié)果。申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門將補(bǔ)正信息要求反饋申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。對符合條件的補(bǔ)貼申請，原則上在提交申請之日起，3個工作日內(nèi)完成受理，15個工作日內(nèi)完成審核，30個工作日內(nèi)兌付補(bǔ)貼。汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放到位后，3個工作日內(nèi)在全國汽車以舊換新平臺確認(rèn)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門及時匯總符合補(bǔ)貼條件的申請人信息，審核后確定補(bǔ)貼金額，并向同級財(cái)政部門提出資金申請，同時需將資金安排建議一并報(bào)財(cái)政部江西監(jiān)管局和同級發(fā)展改革部門。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付申請人。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局牽頭會同有關(guān)部門抓好落實(shí)，以下均需各設(shè)區(qū)市商務(wù)局牽頭會同有關(guān)部門抓好落實(shí)，不再列出）
二、支持汽車置換更新
（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
2026年，對個人消費(fèi)者通過售賣方式轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油的乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。對換購符合上述條件新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格的8%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬元；對換購符合上述條件燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.3萬元。
參與申請補(bǔ)貼的乘用車舊車所有人和新購置乘用車所有人應(yīng)為同一個人消費(fèi)者。所轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請人名下，且在2025年1月8日至該舊車《機(jī)動車登記證書》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期之間，沒有就該舊車辦理轉(zhuǎn)讓登記。2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期間，每位個人消費(fèi)者只能選擇享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或一次汽車置換更新補(bǔ)貼。在汽車以舊換新補(bǔ)貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下；對參與申領(lǐng)補(bǔ)貼的舊車，若在補(bǔ)貼申請審核期間轉(zhuǎn)回申請人名下，不予審核通過。
（二）補(bǔ)貼申領(lǐng)方式及審核發(fā)放流程
1.補(bǔ)貼申領(lǐng)方式。補(bǔ)貼資金實(shí)行全年均衡使用、按月限額投放。個人消費(fèi)者可進(jìn)入“江西省汽車置換更新平臺”首頁，實(shí)時查看補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。在當(dāng)月有資金額度的前提下，擬申請汽車置換更新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，可進(jìn)入“江西省汽車置換更新平臺”，提交申請材料；如當(dāng)月資金額度用完，需待下月資金投放后方可提交。提交的申請材料包括：
（1）申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片。
（2）申請人銀行賬戶信息，需上傳境內(nèi)發(fā)行的銀行借記卡（Ⅰ類銀行賬戶）照片。
（3）轉(zhuǎn)讓舊車信息，需填寫轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車的車輛識別代號（VIN碼），上傳《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》（第1頁至第4頁）原件照片或掃描件。
（4）購置新車信息，需填寫新購置乘用車的車輛識別代號（VIN碼），上傳《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件。
上述提交的所有申請材料應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確，其中《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》所載明的開票日期，以及轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車《機(jī)動車登記證書》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期和新購置乘用車《機(jī)動車登記證書》所載明的注冊登記日期，均應(yīng)在2026年1月1日之后。所新購置的符合條件的乘用車，其《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》均應(yīng)在江西省開具或辦理。
2.補(bǔ)貼審核發(fā)放流程。申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，省級服務(wù)平臺將補(bǔ)正信息要求反饋申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實(shí)或未在截止時間前補(bǔ)正信息等原因?qū)е聦徍宋赐ㄟ^的，均不予補(bǔ)貼。對符合條件的補(bǔ)貼申請，原則上在提交申請之日起，3個工作日內(nèi)完成受理，15個工作日內(nèi)完成審核，30個工作日內(nèi)兌付補(bǔ)貼；汽車置換更新補(bǔ)貼資金發(fā)放到位后，3個工作日內(nèi)在省級服務(wù)平臺確認(rèn)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門及時匯總符合補(bǔ)貼條件的申請人信息，審核后確定補(bǔ)貼金額，并向同級財(cái)政部門提出資金申請，同時需將資金安排建議一并報(bào)財(cái)政部江西監(jiān)管局和同級發(fā)展改革部門。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、支持家電以舊換新
（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
2026年，個人消費(fèi)者購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的電視機(jī)、冰箱（含冰吧、冰柜）、空調(diào)（含中央空調(diào)）、洗衣機(jī)（含洗烘一體機(jī)）、熱水器（含電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太陽能熱水器、空氣能熱水器）、電腦（含臺式機(jī)、筆記本）等6類家電產(chǎn)品（均須具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼）給予立購立減補(bǔ)貼，按照實(shí)際銷售價(jià)格的15%予以補(bǔ)貼，每名消費(fèi)者每類商品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼不超過1500元。消費(fèi)者購買某一品類商品僅能選取線上或線下單個渠道參與。
（二）商戶及產(chǎn)品的征選
符合條件且意向參與2026年我省家電以舊換新的商戶可通過省級服務(wù)平臺報(bào)名端口持續(xù)申報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門審核，審核通過的商戶名單將統(tǒng)一在省級服務(wù)平臺上公示，集中納入以舊換新商戶庫進(jìn)行管理。參與活動銷售商戶實(shí)施動態(tài)管理。參與商戶的基本要求、申報(bào)材料、管理方式等按照2025年12月31日發(fā)布的《關(guān)于征集江西省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新活動商戶的公告》執(zhí)行。
（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)方式及審核發(fā)放流程
1.補(bǔ)貼申領(lǐng)方式
（1）個人消費(fèi)者補(bǔ)貼券領(lǐng)取和使用
省級服務(wù)平臺按工作部署發(fā)放補(bǔ)貼券，個人消費(fèi)者購買某一品類商品僅能選取線上或線下單個渠道參與，領(lǐng)取補(bǔ)貼券成功后當(dāng)天有效。
①線下購物：個人消費(fèi)者下載銀聯(lián)云閃付APP，并綁定個人銀行卡完成實(shí)名認(rèn)證后，從首頁進(jìn)入“江西以舊換新補(bǔ)貼”專欄，掃描門店碼按系統(tǒng)提示領(lǐng)取相應(yīng)品類補(bǔ)貼券，結(jié)算時消費(fèi)者享受補(bǔ)貼刷卡支付立減，即時享受政府補(bǔ)貼。
②線上購物：個人消費(fèi)者通過銀聯(lián)云閃付APP“以舊換新”專欄，或線上平臺搜索進(jìn)入“江西以舊換新補(bǔ)貼”專欄，按系統(tǒng)提示領(lǐng)取補(bǔ)貼券，結(jié)算時消費(fèi)者享受支付立減，即時享受政府補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼券僅限手機(jī)定位為江西省的用戶領(lǐng)用，且收貨地址須為江西省內(nèi)，線上購物中途轉(zhuǎn)寄外省收貨地址的將不予補(bǔ)貼；消費(fèi)者在線下商戶購買活動商品時，除可自提的品類外，應(yīng)配合商家錄入準(zhǔn)確送貨地址。個人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼的交易如發(fā)生消費(fèi)撤銷、全額退貨的，退款金額扣除享受的補(bǔ)貼金額后退回至用戶原付款銀行卡，平臺將退回補(bǔ)貼資格。
（2）參與商戶先行墊付補(bǔ)貼資金、后期申領(lǐng)。墊資商戶應(yīng)通過登錄省服務(wù)平臺家電專區(qū)，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請材料：
①銷售產(chǎn)品發(fā)票圖片及信息（每件補(bǔ)貼產(chǎn)品均須單獨(dú)開具發(fā)票）。發(fā)票抬頭所載明消費(fèi)者姓名須與補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人保持一致，需列明補(bǔ)貼產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、享受補(bǔ)貼資金數(shù)額、實(shí)際支付金額等必要信息。
②銷售清單圖片及信息。
③銷售產(chǎn)品機(jī)身上唯一識別碼圖片（SN碼，圖片需含地理定位）及信息?？照{(diào)統(tǒng)一采集外機(jī)SN碼；筆記本拆箱后，采集外包裝及機(jī)身SN碼，同時采集開機(jī)亮屏SN碼；臺式電腦拆箱后，同時采集外包裝及機(jī)身SN碼。
墊資商戶提交的資料應(yīng)于2026年1月1日至2026年12月31日期間取得，且上傳信息須與消費(fèi)者、銷售產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)信息保持對應(yīng)一致。
2.補(bǔ)貼審核發(fā)放流程
參與商戶所提交的補(bǔ)貼申請信息真實(shí)完整，對符合條件的補(bǔ)貼申請，原則上在提交申請之日起，當(dāng)天受理完成，15個工作日內(nèi)完成審核，30個工作日內(nèi)兌付補(bǔ)貼。對省級服務(wù)平臺的工作要求由商務(wù)部門另行制定。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要及時向同級財(cái)政部門提出審核合格補(bǔ)貼的所需補(bǔ)貼資金申請；設(shè)區(qū)市財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥付到商戶的對公賬戶。墊資商戶可通過省級服務(wù)平臺實(shí)時查看申請審核進(jìn)度、補(bǔ)正信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實(shí)且未在截止時間前補(bǔ)正信息等原因?qū)е聦徍宋赐ㄟ^的，均不予補(bǔ)貼。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、支持?jǐn)?shù)碼和智能產(chǎn)品購新
（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
2026年，個人消費(fèi)者購買6000元（含）以下手機(jī)、平板（含學(xué)習(xí)機(jī)）、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡等4類數(shù)碼產(chǎn)品（均須具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼），按照實(shí)際銷售價(jià)格的15%給予立購立減補(bǔ)貼，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼不超過500元。消費(fèi)者購買某一品類商品僅能選取線上或線下單個渠道參與。
（二）商戶及產(chǎn)品的征選
符合條件且意向參與2026年我省數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新活動的商戶可通過省級服務(wù)平臺報(bào)名端口持續(xù)申報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門審核，審核通過的商戶名單將統(tǒng)一在省級服務(wù)平臺上公示，集中納入以舊換新商戶庫進(jìn)行管理。參與活動銷售商戶實(shí)施動態(tài)管理。參與商戶的基本要求、申報(bào)材料、管理方式等按照2025年12月31日發(fā)布的《關(guān)于征集江西省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新活動商戶的公告》執(zhí)行。
（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)方式及審核發(fā)放流程
1.補(bǔ)貼申領(lǐng)方式
（1）個人消費(fèi)者補(bǔ)貼券領(lǐng)取和使用
省級服務(wù)平臺按工作部署發(fā)放補(bǔ)貼券，個人消費(fèi)者購買某一品類商品僅能選取線上或線下單個渠道參與，領(lǐng)取補(bǔ)貼券成功后當(dāng)天有效。
①線下購物：個人消費(fèi)者下載銀聯(lián)云閃付APP，并綁定個人銀行卡完成實(shí)名認(rèn)證后，從首頁進(jìn)入“江西以舊換新補(bǔ)貼”專欄，掃描門店碼按系統(tǒng)提示領(lǐng)取相應(yīng)品類補(bǔ)貼券，結(jié)算時消費(fèi)者享受補(bǔ)貼刷卡支付立減，即時享受政府補(bǔ)貼。
②線上購物：個人消費(fèi)者通過銀聯(lián)云閃付APP“以舊換新”專欄，或線上平臺搜索進(jìn)入“江西以舊換新補(bǔ)貼”專欄，按系統(tǒng)提示領(lǐng)取補(bǔ)貼券，結(jié)算時消費(fèi)者享受支付立減，即時享受政府補(bǔ)貼。
僅限手機(jī)定位為江西省的用戶領(lǐng)用，且收貨地址須為江西省內(nèi)，線上購物中途轉(zhuǎn)寄外省收貨地址的將不予補(bǔ)貼；消費(fèi)者在線下商戶購買活動商品時，除可自提的品類外，應(yīng)配合商家錄入準(zhǔn)確送貨地址個人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼的交易如發(fā)生消費(fèi)撤銷、全額退貨的，退款金額扣除享受的補(bǔ)貼金額后退回至用戶原付款銀行卡，平臺將退回補(bǔ)貼資格。
（2）參與商戶先行墊付補(bǔ)貼資金、后期申領(lǐng)。墊資商戶應(yīng)通過登錄省數(shù)碼和智能產(chǎn)品專區(qū)，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請材料：
①銷售產(chǎn)品發(fā)票圖片及信息（每件補(bǔ)貼產(chǎn)品均須單獨(dú)開具發(fā)票）。發(fā)票抬頭所載明消費(fèi)者姓名須與補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人保持一致，需列明補(bǔ)貼產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、享受補(bǔ)貼資金數(shù)額、實(shí)際支付金額等必要信息。
②銷售清單圖片及信息。
③銷售產(chǎn)品機(jī)身上唯一識別碼圖片（含地理定位）及信息等資料。售出數(shù)碼商品應(yīng)完整采集完整機(jī)身與外包裝（含SN碼）的照片、機(jī)器亮屏SN碼照片。售出智能眼鏡機(jī)身印有SN碼的，可直接采集；機(jī)身未印有SN碼的，可通過連接手機(jī)APP采集SN碼，并與外包裝SN碼一起拍照。
墊資商戶提交的資料應(yīng)于2026年1月1日至2026年12月31日期間取得，且上傳信息須與消費(fèi)者、銷售產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)信息保持對應(yīng)一致。
2.補(bǔ)貼審核發(fā)放流程
參與商戶所提交的補(bǔ)貼申請信息真實(shí)完整，對符合條件的補(bǔ)貼申請，原則上在提交申請之日起，當(dāng)天受理完成，15個工作日內(nèi)完成審核，30個工作日內(nèi)兌付補(bǔ)貼。對省級服務(wù)平臺的工作要求由商務(wù)部門另行制定。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要及時向同級財(cái)政部門提出審核合格補(bǔ)貼的所需補(bǔ)貼資金申請；設(shè)區(qū)市財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥付到商戶的對公賬戶。墊資商戶可通過省級服務(wù)平臺實(shí)時查看申請審核進(jìn)度、補(bǔ)正信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實(shí)且未在截止時間前補(bǔ)正信息等原因?qū)е聦徍宋赐ㄟ^的，均不予補(bǔ)貼。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌保障。2026年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金總體按照“總量控制、按月投放、均衡使用、用完即止”原則，全年有序使用。服務(wù)平臺提供技術(shù)服務(wù)，按要求實(shí)行限額管理，把握工作節(jié)奏。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳綜合各設(shè)區(qū)市消費(fèi)品以舊換新政策執(zhí)行情況，合理確定各地資金分配規(guī)模，根據(jù)中央資金安排節(jié)奏，分批次下達(dá)支持消費(fèi)品以舊換新資金，各設(shè)區(qū)市應(yīng)優(yōu)化資金撥付流程，提高資金使用效率，避免資金沉淀。省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市合理控制工作推進(jìn)節(jié)奏，分領(lǐng)域合理制定資金均衡使用計(jì)劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接。截至2026年12月31日未用完的中央和省級下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金額度按規(guī)定予以收回。對超出中央及省級資金額度部分，由各設(shè)區(qū)市自行承擔(dān)。鼓勵各地探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，充分發(fā)揮政策撬動作用，讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠；鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對政策參與經(jīng)營主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務(wù)。
（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市人民政府對資金使用管理負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格管理消費(fèi)品以舊換新資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置，對于不符合要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將及時收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對消費(fèi)品以舊換新資金統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查。各地商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)補(bǔ)貼申請審核工作。各地依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)定期對財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，并將清算結(jié)果抄送同級發(fā)展改革、財(cái)政部門。
（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)合規(guī)管理，健全組織保障
（一）優(yōu)化參與主體管理。各地要一視同仁平等對待線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與消費(fèi)品以舊換新政策。建立統(tǒng)一規(guī)范、“有進(jìn)有出”的消費(fèi)品以舊換新參與經(jīng)營主體管理制度，及時公示參與經(jīng)營主體名單；常態(tài)化開展訂單信息比對、資金流向監(jiān)測、實(shí)地核查核實(shí)等工作，根據(jù)合規(guī)經(jīng)營情況，動態(tài)調(diào)整參與經(jīng)營主體名單；對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，一律取消活動參與資格。各地要完善產(chǎn)品銷售價(jià)格備案、承諾和公示制度，未履行價(jià)格備案、承諾和公示制度的經(jīng)營主體和產(chǎn)品不得參與消費(fèi)品以舊換新活動。充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，支持線下實(shí)體零售發(fā)展，通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，提高農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)便利度。在2024年、2025年消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施期間被查實(shí)存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營主體，不得參與2026年補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。
（二）提升便民服務(wù)水平。省商務(wù)廳公開遴選第三方服務(wù)平臺，承擔(dān)2026年江西省消費(fèi)品以舊換新相關(guān)服務(wù)工作，并在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站、微信公眾號等進(jìn)行公告。進(jìn)一步打通本地區(qū)商務(wù)、財(cái)政、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)督等部門數(shù)據(jù)，建立并持續(xù)完善本地區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，落實(shí)央地兩級信息系統(tǒng)高效直聯(lián)要求，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集共享，提高補(bǔ)貼資金監(jiān)管效能。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新服務(wù)流程，減少非必要審核層級和環(huán)節(jié)。各地結(jié)合實(shí)際建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，在落實(shí)預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)銷售和墊資情況，向相應(yīng)企業(yè)或支付平臺預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金，緩解企業(yè)墊資壓力。強(qiáng)化宣傳解讀和活動推廣。推動消費(fèi)品以舊換新與打造“購在中國”品牌深度融合、協(xié)同發(fā)力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和品類，兼顧城鄉(xiāng)消費(fèi)市場特點(diǎn)，聯(lián)動舉辦“新能源汽車下鄉(xiāng)”“新能源汽車消費(fèi)季”“家電暨數(shù)碼和智能產(chǎn)品消費(fèi)月”等綠色智能消費(fèi)主題活動，為群眾享受補(bǔ)貼創(chuàng)造場景、提供便利。各地要創(chuàng)新舉辦以舊換新專場促消費(fèi)活動，加強(qiáng)新品推介、供需對接，因地制宜打造典型智能終端體驗(yàn)式消費(fèi)場景，推動補(bǔ)貼活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)展會，持續(xù)提升惠民政策知曉度、影響力；多渠道多層次開展政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。各地要建立健全消費(fèi)品以舊換新政策咨詢和投訴舉報(bào)平臺，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、官方網(wǎng)站、信訪、服務(wù)平臺等，建立并暢通反映問題與投訴舉報(bào)渠道，暢通社會監(jiān)督渠道，及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切，做好補(bǔ)貼政策答疑和違法違規(guī)行為查處等工作。鼓勵聘請第三方單位參與補(bǔ)貼審核，提升資金管理專業(yè)化水平，及時發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)行為。
（三）規(guī)范消費(fèi)市場秩序。各地要建立健全商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，深化跨部門數(shù)據(jù)共享和補(bǔ)貼信息交互核查，聯(lián)合開展巡查檢查和打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。各地要健全參與補(bǔ)貼活動商品的售價(jià)監(jiān)測機(jī)制，對違反產(chǎn)品銷售價(jià)格備案有關(guān)要求、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”的商品，不予核銷補(bǔ)貼資金。落實(shí)實(shí)名認(rèn)證、商品編碼聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段，加強(qiáng)相關(guān)信息真實(shí)性、唯一性校驗(yàn)，防范冒用他人補(bǔ)貼資格、違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼等行為。強(qiáng)化交易信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并依法處置通過“內(nèi)部串貨刷單”、偽造證明材料等方式騙取補(bǔ)貼資金的行為。各地要嚴(yán)防以次充好、以舊充新、銷售假冒偽劣或不合格商品等違法違規(guī)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼審核和資金兌付全過程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在補(bǔ)貼資金管理安全風(fēng)險(xiǎn)、突破補(bǔ)貼政策品類及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、違反補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上傳要求及其他違規(guī)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，第一時間約談相關(guān)責(zé)任方，暫停其政策參與資格，責(zé)令限期整改，逾期未完成整改的，取消其政策參與資格并予以公開通報(bào)，同時追繳已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)物流寄遞配送管理。各地要督促物流寄遞企業(yè)加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，做好異常收貨地址管控，重點(diǎn)監(jiān)督同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補(bǔ)貼產(chǎn)品等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關(guān)案件線索移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。有條件的地區(qū)可實(shí)行有獎舉報(bào)，主動征集套補(bǔ)、價(jià)格欺詐、違反政策規(guī)定等各類違法違規(guī)線索，鼓勵全社會共同監(jiān)督補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)督管理局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本細(xì)則由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)政策實(shí)施情況適時調(diào)整。此前規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。各地可根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化本地區(qū)貫徹落實(shí)措施。
（來源：江西省商務(wù)廳）
編輯：吳晨
責(zé)編：肖文翔
審核：許欽
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