改革攻堅添活力 開放合作拓新局 ——九江以制度創(chuàng)新與雙向開放激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/h4>1月9日 10時 閱讀 32725 
改革是破解困局的“金鑰匙”，發(fā)展是照亮前路的“導(dǎo)航燈”。過去一年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記殷殷囑托，奮力向上向新，錨定高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展目標(biāo)，堅持以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進(jìn)工作，穩(wěn)步擴大對內(nèi)對外開放，不斷激發(fā)和增強社會活力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、民生事項等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用一項項扎實舉措、一個個亮眼成果，書寫了改革攻堅的“九江答卷”。
激活產(chǎn)業(yè)動能?邁出發(fā)展新步伐
“每天收購鮮葉至少需要20萬元，流動資金不足曾讓我們束手束腳，轉(zhuǎn)機就來自新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未來收益權(quán)質(zhì)押貸款?！苯黛F上春茶業(yè)有限公司董事長張文軍坦言，通過評估未來收益，企業(yè)迅速獲批200萬元貸款，有了資金保障，能做的事更多了，生產(chǎn)規(guī)劃也更有底氣。2025年，我市將“探索農(nóng)產(chǎn)品未來收益權(quán)質(zhì)押貸款”作為市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“一市一點”改革探索項目，通過創(chuàng)新推出農(nóng)產(chǎn)品未來收益權(quán)質(zhì)押貸款，有效破解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。2025年以來，全市累計發(fā)放貸款1409筆，金額4.7億元。中國人民銀行江西省分行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局江西金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文在全省推廣，這也是我市在深化改革中生動實踐的一個縮影。
一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門齊心協(xié)力，攻堅克難，以敢闖敢試的銳氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ诙鄠€重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，一系列立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的改革舉措高效有序推進(jìn)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了澎湃動能。根據(jù)市委十二屆十四次全會的《決定》，市委深改委細(xì)化部署了346項具體任務(wù)，由市委深改委成員領(lǐng)銜的20項年度重點改革項目，在2025年底全面結(jié)項，一系列改革舉措落地見效。
過去一年，我市立足產(chǎn)業(yè)根基，以改革思維破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新舉措激活產(chǎn)業(yè)動能，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展體制機制改革和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合體制機制改革，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?、招商引資機制、園區(qū)平臺升級、企業(yè)分類培育、數(shù)實深度融合等領(lǐng)域改革成效明顯。2025年1～11月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，是近四年同期的最好成績；新增國家5G工廠10家、“數(shù)智工廠”“小燈塔”企業(yè)54家、4個園區(qū)獲批省級第三批產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，均居全省前三。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2家、綠色工廠40家、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)3家，綠色制造示范數(shù)量位居全省前列，有力推動了九江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階。
同時，廬山改革發(fā)展邁入優(yōu)化景區(qū)功能、強化服務(wù)品牌的階段，“車輛下山、讓路游客”等改革取得階段性成效?！耙槐硗怼备母飳崿F(xiàn)全市改革區(qū)域和重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域“兩覆蓋”。瑞昌市江州聯(lián)合造船廠盤活、永修縣星火化工廠舊址保護利用等改革做法入選國家典型案例。
優(yōu)化營商環(huán)境?構(gòu)建開放新格局
我市始終堅持內(nèi)外兼修、雙向發(fā)力，一邊“走出去”拓展發(fā)展空間，一邊“引進(jìn)來”匯聚優(yōu)質(zhì)資源，高水平開放格局加速構(gòu)建，高質(zhì)效營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“從竣工驗收到拿到不動產(chǎn)權(quán)證，速度快得超出預(yù)期！不動產(chǎn)登記中心的高效服務(wù)，解決了我們?nèi)济贾保瑸轫椖吭缛胀懂a(chǎn)爭取了寶貴時間?！本沤扑萍脊煞萦邢薰竟こ滩课膯T胡銀玲說道。廠房辦理不動產(chǎn)首次登記是企業(yè)項目投產(chǎn)運營的重要一步。彭澤縣在改革中采取“前置式”主動介入方式，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)“竣工驗收備案”和“不動產(chǎn)登記辦證”無縫銜接，用貼心周到的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
在開展市場準(zhǔn)入壁壘清理專項整治行動和招投標(biāo)專項治理中，我市實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，實行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”“入企掃碼”制度，入企檢查次數(shù)同比下降超80%。通過開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升專題大調(diào)研和跟蹤回訪行動，有效解決一批企業(yè)關(guān)切的生產(chǎn)、生活、生根問題，動態(tài)清倉涉企訴求3529件。“高效辦成一件事”改革深化推進(jìn)，“證明直通車”上線運行，公共資源交易實現(xiàn)“跨省通辦”、工程建設(shè)項目實現(xiàn)“一窗受理”“云踏勘”實現(xiàn)市縣全覆蓋。
在全面擴大雙向開放中，我市積極服務(wù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，與南昌等地深化協(xié)作，共促南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展。大力推進(jìn)區(qū)域航運中心、全國性綜合交通樞紐城市、綜合性現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、港口型國家物流樞紐建設(shè)，九江“一港兩區(qū)三場地”開放平臺體系基本形成，九江港集裝箱空箱中心正式運行，2025年1~11月貨物年吞吐量達(dá)到2.2億噸、集裝箱年吞吐量達(dá)到93.8萬標(biāo)箱，列長江中游港口城市第二。
賦能民生改善?繪就幸福新畫卷
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在民生保障與文化建設(shè)中彰顯濃濃的改革溫度。
“走出家門就有生鮮超市、社區(qū)公園、健身器材、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站，社區(qū)食堂還供應(yīng)一日三餐，方便得很！”潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)居民湯秋榮欣喜地感受到，生活比以前更便捷、更舒心了。2025年，我市深化城市建設(shè)、運營、治理機制改革，建成完整社區(qū)12個，入選省級“好社區(qū)”25個，讓“15分鐘便民生活圈”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，居民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)入選全國第二批城市更新典型案例和全國城市文明建設(shè)案例。
民生領(lǐng)域，每一項改革都精準(zhǔn)對接群眾需求，讓民生溫度直達(dá)人心。
我市在全省首推“直播帶崗+探廠”“騰訊出行服務(wù)零工市場”等就業(yè)服務(wù)新模式，探索“一函兩書”模式保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益入選全國總工會重點工作創(chuàng)新案例。為實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市不斷健全公共衛(wèi)生體系，完善社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合等機制，成為全省首個健康縣區(qū)全覆蓋的設(shè)區(qū)市，獲批醫(yī)保資源規(guī)劃、醫(yī)保影像云兩項國家試點。建成了“一老一小幸福院”93個、城市老年助餐點122個，成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)，養(yǎng)老“微機構(gòu)”規(guī)范管理入選全國民政改革創(chuàng)新典型案例，讓老年人安享晚年、孩子們快樂成長。
改革潮涌再出發(fā)。新征程上，全市各地將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，貫徹落實省委十五屆九次全會精神和市委十二屆十九次全會精神，邁好“十五五”開局步伐，持續(xù)深化改革、擴大開放，把更多改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能與民生福祉。
（見習(xí)記者?劉思茹?九江日報記者?包四華）
版權(quán)聲明 本原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)歸掌中九江（www.earlyelectric.com.cn）所有，未經(jīng)書面授權(quán)謝絕轉(zhuǎn)載。
編輯：王嘉琪
責(zé)編：肖文翔
審核：熊煥唐
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改革是破解困局的“金鑰匙”，發(fā)展是照亮前路的“導(dǎo)航燈”。過去一年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記殷殷囑托，奮力向上向新，錨定高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展目標(biāo)，堅持以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進(jìn)工作，穩(wěn)步擴大對內(nèi)對外開放，不斷激發(fā)和增強社會活力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、民生事項等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用一項項扎實舉措、一個個亮眼成果，書寫了改革攻堅的“九江答卷”。
激活產(chǎn)業(yè)動能?邁出發(fā)展新步伐
“每天收購鮮葉至少需要20萬元，流動資金不足曾讓我們束手束腳，轉(zhuǎn)機就來自新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未來收益權(quán)質(zhì)押貸款?！苯黛F上春茶業(yè)有限公司董事長張文軍坦言，通過評估未來收益，企業(yè)迅速獲批200萬元貸款，有了資金保障，能做的事更多了，生產(chǎn)規(guī)劃也更有底氣。2025年，我市將“探索農(nóng)產(chǎn)品未來收益權(quán)質(zhì)押貸款”作為市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“一市一點”改革探索項目，通過創(chuàng)新推出農(nóng)產(chǎn)品未來收益權(quán)質(zhì)押貸款，有效破解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。2025年以來，全市累計發(fā)放貸款1409筆，金額4.7億元。中國人民銀行江西省分行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局江西金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文在全省推廣，這也是我市在深化改革中生動實踐的一個縮影。
一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門齊心協(xié)力，攻堅克難，以敢闖敢試的銳氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ诙鄠€重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，一系列立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的改革舉措高效有序推進(jìn)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了澎湃動能。根據(jù)市委十二屆十四次全會的《決定》，市委深改委細(xì)化部署了346項具體任務(wù)，由市委深改委成員領(lǐng)銜的20項年度重點改革項目，在2025年底全面結(jié)項，一系列改革舉措落地見效。
過去一年，我市立足產(chǎn)業(yè)根基，以改革思維破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新舉措激活產(chǎn)業(yè)動能，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展體制機制改革和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合體制機制改革，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?、招商引資機制、園區(qū)平臺升級、企業(yè)分類培育、數(shù)實深度融合等領(lǐng)域改革成效明顯。2025年1～11月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，是近四年同期的最好成績；新增國家5G工廠10家、“數(shù)智工廠”“小燈塔”企業(yè)54家、4個園區(qū)獲批省級第三批產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，均居全省前三。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2家、綠色工廠40家、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)3家，綠色制造示范數(shù)量位居全省前列，有力推動了九江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階。
同時，廬山改革發(fā)展邁入優(yōu)化景區(qū)功能、強化服務(wù)品牌的階段，“車輛下山、讓路游客”等改革取得階段性成效?！耙槐硗怼备母飳崿F(xiàn)全市改革區(qū)域和重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域“兩覆蓋”。瑞昌市江州聯(lián)合造船廠盤活、永修縣星火化工廠舊址保護利用等改革做法入選國家典型案例。
優(yōu)化營商環(huán)境?構(gòu)建開放新格局
我市始終堅持內(nèi)外兼修、雙向發(fā)力，一邊“走出去”拓展發(fā)展空間，一邊“引進(jìn)來”匯聚優(yōu)質(zhì)資源，高水平開放格局加速構(gòu)建，高質(zhì)效營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“從竣工驗收到拿到不動產(chǎn)權(quán)證，速度快得超出預(yù)期！不動產(chǎn)登記中心的高效服務(wù)，解決了我們?nèi)济贾保瑸轫椖吭缛胀懂a(chǎn)爭取了寶貴時間?！本沤扑萍脊煞萦邢薰竟こ滩课膯T胡銀玲說道。廠房辦理不動產(chǎn)首次登記是企業(yè)項目投產(chǎn)運營的重要一步。彭澤縣在改革中采取“前置式”主動介入方式，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)“竣工驗收備案”和“不動產(chǎn)登記辦證”無縫銜接，用貼心周到的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
在開展市場準(zhǔn)入壁壘清理專項整治行動和招投標(biāo)專項治理中，我市實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，實行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”“入企掃碼”制度，入企檢查次數(shù)同比下降超80%。通過開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升專題大調(diào)研和跟蹤回訪行動，有效解決一批企業(yè)關(guān)切的生產(chǎn)、生活、生根問題，動態(tài)清倉涉企訴求3529件。“高效辦成一件事”改革深化推進(jìn)，“證明直通車”上線運行，公共資源交易實現(xiàn)“跨省通辦”、工程建設(shè)項目實現(xiàn)“一窗受理”“云踏勘”實現(xiàn)市縣全覆蓋。
在全面擴大雙向開放中，我市積極服務(wù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，與南昌等地深化協(xié)作，共促南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展。大力推進(jìn)區(qū)域航運中心、全國性綜合交通樞紐城市、綜合性現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、港口型國家物流樞紐建設(shè)，九江“一港兩區(qū)三場地”開放平臺體系基本形成，九江港集裝箱空箱中心正式運行，2025年1~11月貨物年吞吐量達(dá)到2.2億噸、集裝箱年吞吐量達(dá)到93.8萬標(biāo)箱，列長江中游港口城市第二。
賦能民生改善?繪就幸福新畫卷
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在民生保障與文化建設(shè)中彰顯濃濃的改革溫度。
“走出家門就有生鮮超市、社區(qū)公園、健身器材、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站，社區(qū)食堂還供應(yīng)一日三餐，方便得很！”潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)居民湯秋榮欣喜地感受到，生活比以前更便捷、更舒心了。2025年，我市深化城市建設(shè)、運營、治理機制改革，建成完整社區(qū)12個，入選省級“好社區(qū)”25個，讓“15分鐘便民生活圈”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，居民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)入選全國第二批城市更新典型案例和全國城市文明建設(shè)案例。
民生領(lǐng)域，每一項改革都精準(zhǔn)對接群眾需求，讓民生溫度直達(dá)人心。
我市在全省首推“直播帶崗+探廠”“騰訊出行服務(wù)零工市場”等就業(yè)服務(wù)新模式，探索“一函兩書”模式保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益入選全國總工會重點工作創(chuàng)新案例。為實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市不斷健全公共衛(wèi)生體系，完善社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合等機制，成為全省首個健康縣區(qū)全覆蓋的設(shè)區(qū)市，獲批醫(yī)保資源規(guī)劃、醫(yī)保影像云兩項國家試點。建成了“一老一小幸福院”93個、城市老年助餐點122個，成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)，養(yǎng)老“微機構(gòu)”規(guī)范管理入選全國民政改革創(chuàng)新典型案例，讓老年人安享晚年、孩子們快樂成長。
改革潮涌再出發(fā)。新征程上，全市各地將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，貫徹落實省委十五屆九次全會精神和市委十二屆十九次全會精神，邁好“十五五”開局步伐，持續(xù)深化改革、擴大開放，把更多改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能與民生福祉。
（見習(xí)記者?劉思茹?九江日報記者?包四華）
本原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)歸掌中九江（www.earlyelectric.com.cn）所有，未經(jīng)書面授權(quán)謝絕轉(zhuǎn)載。
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