今年以來,我市以承接省政府授權(quán)和委托建設(shè)用地審批權(quán)試點為契機,進一步落實落細“五項服務(wù)”,開展用地用林聯(lián)動審批,推動要素保障“一件事一次辦”,建立“質(zhì)量更高、效率更快、標準更嚴”的審查報批機制,不斷提升用地要素保障服務(wù)水平,以高質(zhì)量審批服務(wù)支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
提升報批質(zhì)效,握好審批權(quán)下放“接力棒”。持續(xù)規(guī)范審批程序,著力推進授權(quán)和委托用地審批事項落地見效。針對承接審批事項,梳理審查要點、簡化審查材料、優(yōu)化審批流程,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班集中辦公;構(gòu)建科室聯(lián)動聯(lián)審報批機制,推動審批流程由傳統(tǒng)“串聯(lián)式”向多環(huán)節(jié)“并聯(lián)式”轉(zhuǎn)變,跑出用地審批“加速度”。推進部門協(xié)同“強支撐”,緊緊圍繞承接授權(quán)和委托建設(shè)用地審批權(quán)試點范圍,市政府出臺實施工作方案,建立統(tǒng)籌機制,推進構(gòu)建責(zé)任清晰、協(xié)同推進的責(zé)任體系;各縣(市、區(qū))扛牢主體責(zé)任抓落實,市直有關(guān)部門協(xié)同推進強支撐。當好權(quán)限下放“裁判員”,由市自然資源局牽頭,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地報批審查細則,完善用地審批流程,建立健全征地用地服務(wù)保障機制,推動用地報批審查標準化、透明化、規(guī)范化,不斷提升用地保障能力。審批權(quán)限下放,大幅壓縮了審批時限,平均控制在4個工作日以內(nèi)。與審批權(quán)下放前相比,縮短了環(huán)節(jié),批次從組卷到審批通過,至少節(jié)約了5—7個工作日,大大提升了審批質(zhì)效。
構(gòu)建聯(lián)動體系,推動用地用林用草審批“深融合”。深入推進技術(shù)賦能與流程再造相融合,構(gòu)建全鏈條閉環(huán)聯(lián)動體系。建立聯(lián)動機制,構(gòu)建規(guī)范審批“高速路”,擬定用地用林用草聯(lián)動審批細則,清晰劃分部門間職責(zé)邊界,有效避免職責(zé)交叉與監(jiān)管空白;同步制定標準化操作規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)辦理時限、具體要求,確保審批工作有章可循、高效運轉(zhuǎn)。推行“一體審批”,做好聯(lián)動審查“共答題”,縣(市、區(qū))自然資源部門作為統(tǒng)一收件主體,實現(xiàn)“一次提交、多部門流轉(zhuǎn)”;材料進入平臺后立即啟動“并聯(lián)審查、同步辦理”流程,自然資源與林業(yè)部門同步審查,大幅壓縮審批鏈條與企業(yè)辦事成本。強化技術(shù)支撐,打通數(shù)字共享“隔心墻”,以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),啟用九江市縣融合自然資源一體化平臺作為聯(lián)動審批核心載體,構(gòu)建林業(yè)部門的用林用草審批業(yè)務(wù)與自然資源部門用地審批業(yè)務(wù)融合新架構(gòu);打破部門間系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)審批信息實時共享、業(yè)務(wù)流程同步流轉(zhuǎn)。
聚焦精準服務(wù),填好項目用地“時間表”。為做好重大項目自然資源服務(wù)要素保障,全力推動重大項目快推進、早落地。建立前置服務(wù)機制,將重大項目用地落實落細到“時間表”,及時掌握項目進度,壓緊壓實主體責(zé)任,協(xié)調(diào)解決項目存在問題。建立貼心服務(wù)機制,安排專人負責(zé)重大項目用地報批工作,對重點項目實行“一對一”貼心服務(wù);將重大項目用地規(guī)模、用途、位置、計劃開工時間、項目名稱及性質(zhì)等納入預(yù)報清單,提前掌握項目用地需求動態(tài),實現(xiàn)從“被動審批”到“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)型。建立高效服務(wù)機制,全面推行首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、定期預(yù)報制度,建立“質(zhì)量更高、效率更快、標準更嚴”的審查報批機制,推進用地報批服務(wù)“高效率、高質(zhì)量、高標準”,最大程度壓縮審批周期,推動用地審批提質(zhì)增效,最快1個工作日完成審查上報。
(王基潤 九江日報記者 朱曦薇)
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