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中共九江市委十二屆十九次全體會議舉行

市委常委會主持 市委書記劉文華講話

全會聽取和討論了劉文華受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共九江市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。劉文華就《建議（討論稿）》向全會作了說明

中國共產(chǎn)黨九江市第十二屆委員會第十九次全體會議于2025年12月15日在潯召開。

出席這次會議的有，市委委員57人，市委候補(bǔ)委員5人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表列席會議。

全會由市委常委會主持，市委書記劉文華作了講話。

全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十五屆九次全會精神，聽取和討論了劉文華受市委常委會委托所作的工作報告，審議了《2025年全市黨的建設(shè)工作情況報告》，審議通過了《中共九江市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。劉文華就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了市委常委會今年以來的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，堅決扛起高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的使命擔(dān)當(dāng)，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全力以赴穩(wěn)增長促發(fā)展，全面深化改革擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)生態(tài)福祉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障和改善民生，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全市廣大干部群眾的奮斗和汗水。

全會高度評價“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是九江發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，切實扛牢建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的使命責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、向江圖強(qiáng)，全力推進(jìn)“三大攻堅行動”，加快打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就、發(fā)生令人鼓舞的可喜變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級，改革開放深入推進(jìn)，文化旅游融合發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢得到鞏固，城鄉(xiāng)融合步伐加快，民生福祉持續(xù)改善，民主法治建設(shè)全面推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。

全會指出，習(xí)近平總書記賦予九江建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)定位，為九江發(fā)展擘畫了新的藍(lán)圖、標(biāo)定了新的高度；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長江中游城市群等戰(zhàn)略深入實施，為我市把區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)造了廣闊空間；省委、省政府大力支持九江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，為我市加快趕超進(jìn)位賦能給力；近年來我市謀劃實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、蓄勢能、攢后勁的重大項目，這些項目的產(chǎn)能和效應(yīng)在“十五五”時期將得到釋放，為九江高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入新動能?！笆逦濉睍r期，九江發(fā)展仍處于大有可為、大有作為的重要階段。全市上下要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新思維揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，以對標(biāo)競進(jìn)姿態(tài)謀發(fā)展、促趕超、抓落實，奮發(fā)有為把九江各項事業(yè)推向前進(jìn)。

全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期推動九江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深化落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、向江圖強(qiáng)，全面落實省委加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰(zhàn)略”部署要求，接續(xù)推進(jìn)“三大攻堅行動”，深化打造“三個區(qū)域中心”、全面建設(shè)“一個美好家園”，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，確保九江與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會提出了“十五五”時期九江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升，全面深化改革取得新突破，社會文明程度達(dá)到新高度，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升，平安九江建設(shè)開創(chuàng)新局面。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在全省前列。

全會提出，深化打造區(qū)域制造業(yè)中心，進(jìn)一步鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入實施“9610”工程，著力建設(shè)制造強(qiáng)市，加快構(gòu)建體現(xiàn)九江特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

全會提出，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)科技攻關(guān)能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字九江建設(shè)。

全會提出，深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動供需實現(xiàn)良性循環(huán)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動。要積極擴(kuò)大有效投資，大力推動消費(fèi)升級，積極融入共建全國統(tǒng)一大市場。

全會提出，全面深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。堅持向改革要動力、向開放要活力，以有效市場提高資源配置效率，以有為政府彌補(bǔ)市場失靈，以全面開放推動市場內(nèi)外聯(lián)通。要提升各類經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)效，深化經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成“承東啟西連南接北”的開放格局，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

全會提出，聚力區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，加快打造江西融入長江經(jīng)濟(jì)帶、對接長三角一體化的“橋頭堡”。充分發(fā)揮通江達(dá)海獨(dú)特優(yōu)勢，大力推進(jìn)全國性綜合交通樞紐城市、綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、港口型國家物流樞紐、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市建設(shè)，繪就依港興市、向江圖強(qiáng)新篇章。要構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造航運(yùn)集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

全會提出，高水平建設(shè)昌九鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

全會提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各類要素合理流動和高效聚集，加快構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局，著力建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶湘鄂贛皖毗鄰區(qū)域中心城市。要優(yōu)化區(qū)域功能布局，提升中心城區(qū)能級，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。

全會提出，堅持綠色低碳發(fā)展，奮力打造美麗中國“九江樣板”。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，全力構(gòu)筑長江中下游生態(tài)屏障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，健全生態(tài)文明制度體系。

全會提出，加快建設(shè)區(qū)域文旅中心，著力打造長江國際黃金旅游帶上的璀璨明珠。堅持以文塑旅、以旅彰文，發(fā)揮名山名江名湖名城匯聚的獨(dú)特優(yōu)勢，用好用活豐富文化旅游資源，持續(xù)推動文化和旅游深度融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅體深度融合發(fā)展。

全會提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)共同富裕。堅持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市群眾。要持續(xù)用力穩(wěn)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，提升全民健康水平，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全會提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移貫徹總體國家安全觀，持續(xù)筑牢穩(wěn)發(fā)展、防風(fēng)險的堅實屏障，確保社會生機(jī)勃勃又井然有序，加快建設(shè)更高水平平安九江。要加強(qiáng)地方國家安全體系和能力建設(shè)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，提高公共安全保障能力，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

全會提出，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為完成“十五五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)保證。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，增強(qiáng)各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化九江凝聚磅礴力量。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力，健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制。

全會強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十五屆九次全會精神，按照市委十二屆十九次全會部署要求，準(zhǔn)確把握“十五五”時期在九江現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位、“十五五”時期九江發(fā)展所處的歷史方位和“十五五”時期九江的目標(biāo)定位，接續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化九江建設(shè)。要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，著力鞏固實體經(jīng)濟(jì)這個強(qiáng)市根基，始終堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力跑贏未來產(chǎn)業(yè)這個領(lǐng)先賽道，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)這個源頭活水，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為“十五五”發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，扎實做好歲末年初各項工作。堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保今年和“十四五”順利收官；謀劃好明年的工作，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)；有效防范各種風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)對困難群眾的救助幫扶，扎實做好重點(diǎn)民生物資保供穩(wěn)價工作，全力保障群眾生產(chǎn)生活；兜牢基層“三?！钡拙€，推動財政運(yùn)行平穩(wěn)有序。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員于先葵、陳洋同志為市委委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、開拓進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，不斷開創(chuàng)譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章新局面。