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深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)瑞昌市碼頭工業(yè)城，理文化工廠區(qū)內(nèi)管道縱橫，車輛穿梭。不遠(yuǎn)處，建衡新材料的生產(chǎn)線上，來自理文的鹽酸、硫酸正被加工成聚氯化鋁、硫酸鋁等凈水劑，這些產(chǎn)品又將回用于園區(qū)企業(yè)的廢水處理。

“我們每年消化理文40萬噸鹽酸、12萬噸硫酸，而我們的產(chǎn)品又反哺給園區(qū)企業(yè)用于廢水處理?！苯ê庑虏牧县?fù)責(zé)人告訴記者，“這種‘隔墻供應(yīng)’模式，讓我們落地瑞昌的決心更加堅(jiān)定?！?/p>

這正是瑞昌市鏈?zhǔn)秸猩痰纳鷦?dòng)縮影。近年來，瑞昌市通過精準(zhǔn)推進(jìn)“靶向招商”與“鏈?zhǔn)秸猩獭?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)從“零散布局”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“招企業(yè)”到“引產(chǎn)業(yè)”的跨越。

從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”

在瑞昌市經(jīng)開區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈的“葡萄串”效應(yīng)清晰可見。以理文化工為龍頭，14家上下游企業(yè)相繼落戶，其中8家為上市公司，形成了從基礎(chǔ)化工到新能源材料的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“過去招商是‘撿到籃子里都是菜’，現(xiàn)在我們更注重‘精準(zhǔn)匹配’?！比鸩猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人介紹，通過繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一串”的效果。兩年來，瑞昌引進(jìn)重大項(xiàng)目202個(gè)，簽約資金達(dá)737億元，其中五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比76%。

在新江洲船舶重工有限責(zé)任公司，工人們正趕制一批新能源船舶訂單。公司負(fù)責(zé)人表示，去年瑞昌舉辦的長江經(jīng)濟(jì)帶船舶產(chǎn)業(yè)大會(huì)吸引了一批配套企業(yè)落戶?！拔覀儤?gòu)建了‘一院、一園、一基金、一場景’的新模式?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作成立船舶產(chǎn)業(yè)研究院，規(guī)劃3平方公里的綠色船舶產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)加快推動(dòng)企業(yè)改造升級?！?/p>

從“制造”到“智造”

在拓普達(dá)顯示屏生產(chǎn)車間，工人們正在調(diào)試一批戶外超亮顯示屏。公司技術(shù)總監(jiān)自豪地說：“我們在全球首創(chuàng)納米表面填平啞黑處理技術(shù)，使對比度提升100萬倍；戶外超亮系列產(chǎn)品亮度達(dá)萬級尼特，能適應(yīng)各種極端環(huán)境，性能比普通產(chǎn)品提升50%。”

面對光電產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，瑞昌轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“燈珠”向“屏幕”轉(zhuǎn)型，從“照明”向“顯示”升級。目前，以康佳KKTV、瑞晟光電、拓普達(dá)顯示為龍頭的顯示產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集聚上下游企業(yè)15家。

在智能家居領(lǐng)域，一場“數(shù)字革命”正在悄然發(fā)生。高雅木制禮盒項(xiàng)目從開工到封頂僅用4個(gè)月，美雕坊、鐵牛智能等品牌快速成長。有清堂家具通過打造爆款產(chǎn)品，在電商平臺(tái)創(chuàng)下銷售紀(jì)錄。

從“管理者”到“服務(wù)員”

在瑞昌，企業(yè)告別了冗長的審批流程，杜絕了推諉拖沓的“中梗阻”現(xiàn)象，享受到的是“無事不擾、有求必應(yīng)”的貼心服務(wù)，以及項(xiàng)目落地時(shí)不斷刷新的“瑞昌速度”。項(xiàng)目從開工到封頂僅用4個(gè)月——瑞昌市正以高效務(wù)實(shí)的行動(dòng)，生動(dòng)詮釋“服務(wù)型政府”的擔(dān)當(dāng)與效率。

瑞昌市始終將打造一流營商環(huán)境視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。該市行政審批局推出“3216+07”模式，將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至32天，企業(yè)投資項(xiàng)目僅需16天，社會(huì)投資項(xiàng)目7天即可辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工、交地即交證、申請即通氣。

據(jù)了解，除城區(qū)中心外，瑞昌還在經(jīng)開區(qū)、碼頭工業(yè)城兩個(gè)企業(yè)集中區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)分中心，提供15大類、45項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)新推行“六證聯(lián)辦、多評協(xié)同”改革，讓企業(yè)“辦事不出園、有事園區(qū)辦”。

這些改革并非紙上談兵，而是轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”。今年上半年，瑞昌4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前十，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)15.7%，居全省第5、九江市第1。綠色船舶、未來顯示等新興產(chǎn)業(yè)營收同比增長35.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。這些數(shù)字背后，是鏈?zhǔn)秸猩處淼膶?shí)實(shí)在在的成效。

縱觀瑞昌的招商實(shí)踐，本質(zhì)上是政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”的深度蛻變。優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)，唯有將服務(wù)融入血脈，才能真正讓企業(yè)“引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好”。

瑞昌的鏈?zhǔn)秸猩虒?shí)踐，為各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了生動(dòng)啟示。其成功關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)了從“單一項(xiàng)目招商”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”的理念轉(zhuǎn)變，通過精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、聚焦鏈主企業(yè)，構(gòu)建起“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一串、形成一片”的集群發(fā)展格局。

這一模式深刻表明，新時(shí)期招商引資工作要善用政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的合力，既要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，更要激發(fā)市場主體活力；既要提供全要素服務(wù)保障，又要保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定力。瑞昌經(jīng)驗(yàn)證明，唯有從“拼政策”轉(zhuǎn)向“優(yōu)生態(tài)”，從“單點(diǎn)突破”升級為“系統(tǒng)推進(jìn)”，才能走出一條具有地方特色的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

（九江日報(bào)記者 陳沽玥）