《九江市歷史建筑保護條例》實施六載，歷史文脈綻放新姿
金秋時節(jié)，瑞昌市銅嶺銅礦遺址博物館內(nèi)游人如織。游客戴上AR眼鏡，沉浸式體驗古人采礦場景?！拔覀兺ㄟ^現(xiàn)代科技與遺址公園建設(shè)，讓沉睡的古礦場煥發(fā)新生機?！比鸩秀~嶺銅礦遺址保護中心負責人說。這一場景，正是九江推進歷史建筑與文化遺產(chǎn)保護利用、讓千年文脈閃耀新時代的縮影。
歷史文脈綻放新姿，離不開地方性法規(guī)的保障。2019年10月1日，《九江市歷史建筑保護條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為這座底蘊深厚之城的歷史建筑保護劃定法治起跑線。六年過去，《條例》實施成效，藏于重煥生機的歷史街區(qū)，寫在變身新空間的老廠房，映在游客駐足的身影中。
法治筑基：保護體系日臻完善
《條例》的頒布，標志著全市歷史建筑保護工作進入法治化、規(guī)范化的新階段。六年來，我市嚴格貫徹實施《條例》，構(gòu)建起日益完善的保護體系。
普查建檔方面，秉持“應(yīng)保盡?！痹瓌t，持續(xù)推進歷史建筑普查認定，歷史建筑保護名錄不斷擴容。目前，全市已公布歷史建筑846處，均已完成測繪建檔和掛牌。其中，中心城區(qū)歷史建筑從2018年的63處增至126處，還創(chuàng)新建立數(shù)字化檔案、編制保護圖則，為每處建筑“量身定制”保護范圍和管控要求，實現(xiàn)從“保起來”到“保精準”的跨越。
制度協(xié)同上，2020年起相繼出臺《九江市歷史文化名城保護辦法》《九江市歷史建筑修繕管理辦法》《九江市歷史建筑保護監(jiān)管機制》《九江市潛在歷史建筑預(yù)保護辦法（試行）》等文件，成立歷史建筑保護專家委員會，建立檢察公益訴訟協(xié)作機制，構(gòu)建起覆蓋事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管體系。
規(guī)劃引領(lǐng)層面，將歷史建筑保護所需資金納入財政預(yù)算，在政府投資城建項目中優(yōu)先安排保護利用項目，并且把歷史建筑保護納入國土空間總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為保護工作提供長效支撐。
活化利用：古今交融煥發(fā)新生
保護不是封存，而是為了更好地傳承與利用。六年來，九江探索“保護與發(fā)展并重、活化與利用融合”路徑，讓歷史建筑從“沉默化石”變?yōu)榭筛锌捎|的“活態(tài)空間”。
文旅融合，串珠成鏈。緊扣“千年文化、串珠成鏈、創(chuàng)意重現(xiàn)”的思路，推進長江國家文化公園（九江段）建設(shè)。對濱江路沿線歷史建筑進行系統(tǒng)性修繕保護與創(chuàng)意展示，使其成為串聯(lián)長江自然與人文風光的紐帶，入選全國首批28個城市更新優(yōu)秀案例。聳立在湖口長江邊的石鐘樓作為歷史文化新地標，這座融合歷史、建筑與聲學奧秘的景觀建筑于10月1日試運營，迅速成為游客爭相打卡的熱門地。
微改造精提升，喚醒老街。2023年，以“修舊如舊”理念對大中路歷史文化街區(qū)實施“微改造”，通過“一棟一策”提升街區(qū)功能，改造后歷史韻味與城市活力兼具，日均人流量同比增長70%。前不久舉辦的“宴遇九江+非遺長桌宴”上，廬山云霧茶、湖口蒸米糕等特色美食搭配非遺展演，吸引數(shù)百名市民游客共享歷史文化街區(qū)活化成果。
以用促保，老廠房蝶變。對承載工業(yè)記憶的老廠區(qū)，探索“原址保護、精準修繕、活化利用”模式。以九江動力機廠老廠區(qū)更新為例，在保留紅磚廠房風貌和車間格局的基礎(chǔ)上，將機修車間改造為工業(yè)博物館，并引入多元業(yè)態(tài)，打造文旅新場景，目前廠區(qū)經(jīng)營面積達2.7萬平方米，業(yè)態(tài)填充率超九成。
成效顯著：文脈傳承碩果累累
今年5月至6月，市人大常委會執(zhí)法檢查組對《條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，過程中堅持“三個結(jié)合”：執(zhí)法檢查與普法宣傳相結(jié)合，學習黨的創(chuàng)新理論和相關(guān)法律法規(guī)，在檢查中宣講《條例》以提升公眾意識；重點檢查和委托檢查相結(jié)合，實地檢查廬山市、濂溪區(qū)、都昌縣26處歷史建筑保護情況，其他縣（市、區(qū)）人大常委會同步開展檢查；座談問詢和明察暗訪相結(jié)合，召開匯報會聽取市政府及相關(guān)部門工作匯報并現(xiàn)場問詢，隨機抽查重點地區(qū)歷史建筑，廣泛收集意見建議，確保檢查全面深入。
“檢查組認為，《條例》符合我市實際，為延續(xù)歷史文脈、彰顯城市特色提供了堅實法治保障，相關(guān)配套文件總體落實到位，一大批歷史建筑得到有效保護和合理利用?！睓z查組在報告中提到。
六年實踐證明，《條例》的實施成效顯著，我市已探索形成更新與修舊協(xié)同、保護與利用融合的“九江經(jīng)驗”。如今，這一經(jīng)驗正轉(zhuǎn)化為實實在在的成果：保護理念深入人心，通過普法宣傳、主題培訓(xùn)、專題片拍攝、攝影大賽等活動，全社會對歷史建筑保護的認知、認同與行動自覺顯著提升；保護機制高效運行，政府部門將歷史建筑保護納入重要工作議程，多部門協(xié)作機制順暢，保護隊伍力量加強，確保政策落地見效；保護利用成果豐碩，2022年獲評“國家歷史文化名城”、2024年入選“國家歷史建筑保護利用試點城市”，潯陽樓、鎖江樓入選全省首批歷史建筑保護利用優(yōu)秀案例，央視系列紀錄片《文脈春秋》九江篇播出后引發(fā)廣泛關(guān)注，住建部先后推薦20余個城市到九江考察交流歷史文化名城申報保護工作。
長江奔涌，文脈永續(xù)。從陶淵明紀念館的修繕提升到白鹿洞書院的薪火傳承，從姑塘海關(guān)舊址的文脈梳理到更多歷史遺存的活化新生，九江正以《九江市歷史建筑保護條例》為綱，守護城市記憶，書寫歷史文化保護傳承與城市高質(zhì)量發(fā)展相得益彰的新篇章。
（九江日報記者?黃夢如）
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編輯：王嘉琪
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