九江觀察 | 獎勵安全“吹哨人” ，讓“要我安全”變“我要安全”
應(yīng)急管理部近期選取并公布12起生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵典型案例，其中，案例4來自九江，某液化氣公司員工發(fā)現(xiàn)儲罐區(qū)旁邊的水封井燃氣報警器連接線套管未達到防爆要求，立即向公司安全管理部門報告情況，公司組織更換整改，消除了事故隱患，有效避免事故發(fā)生。
依據(jù)事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的規(guī)定，獎勵該員工1500元。這不僅是“真金白銀”的獎勵，更是用給予獎勵的方式，引導鼓勵員工全員爭做安全生產(chǎn)“吹哨人”，提升全體員工隱患排查參與度和積極性。
內(nèi)部報告有效解決“不愿”“不敢”難題
自《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》印發(fā)以來，九江市積極部署、認真推進，推動各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。
記者了解到，建立安全生產(chǎn)“吹哨人”制度的工作目標是通過實施安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患查找、報告、核查、整改、獎勵等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理；用給予獎勵的方式，確保事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，從源頭上防范和杜絕事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
也就是說，安全生產(chǎn)“吹哨人”制度與以往安全生產(chǎn)舉報獎勵是有區(qū)別的，安全生產(chǎn)“吹哨人”制度是內(nèi)部報告獎勵機制。舉報和報告雖僅有一字之差，但區(qū)別十分明顯。舉報要經(jīng)過政府監(jiān)管部門，一旦舉報被查實，企業(yè)很可能面臨執(zhí)法處罰。而報告制度則是內(nèi)部問題內(nèi)部解決，既避免了被舉報、避免了被監(jiān)管執(zhí)法部門處罰，又保證了企業(yè)的安全，是企業(yè)希望看到的。該制度有效解決了企業(yè)“不愿”與員工“不敢”的難題。
在推行安全生產(chǎn)“吹哨人”制度過程中，九江市應(yīng)急管理局以法規(guī)為盾、以激勵為矛，打出一套“組合拳”。一方面，強力推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落地生根，組織專項學習宣貫，要求企業(yè)變“安全員單打獨斗”為“崗位全員查隱患”，實現(xiàn)責任壓實到“神經(jīng)末梢”；另一方面，創(chuàng)新督促企業(yè)建立內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)在車間、宣傳欄等醒目位置設(shè)立舉報獎勵公告牌，讓監(jiān)督渠道“看得見、用得上”。
舉報企業(yè)內(nèi)部安全隱患要鼓勵更要獎勵
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，一線員工則是風險防控的“前沿雷達”。廣大員工身處生產(chǎn)經(jīng)營第一線，具有第一時間發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的便利條件和優(yōu)勢，實施安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，有利于激發(fā)和培育員工的主人翁意識和安全意識，形成從發(fā)現(xiàn)問題隱患到核查消除的良性循環(huán)機制，在鼓勵內(nèi)部報告的同時給予獎勵，可以事半功倍地將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
以位于湖口縣的五洲特種紙業(yè)（江西）有限公司為例，該公司為充分調(diào)動員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，于2024年9月建立了《安全生產(chǎn)事故隱患報告和獎勵管理制度》，詳細說明哪些類型的安全隱患屬于獎勵范圍，設(shè)定具體獎勵金額，提供便捷報告渠道，制定快速響應(yīng)和處理機制。
公司副總經(jīng)理張曉斌告訴記者：“我們根據(jù)隱患的嚴重程度和影響范圍來劃分不同的獎勵等級。例如，一般事故隱患獎勵50-100元/條，較大隱患事故隱患獎勵200-500元/條，而重大事故隱患獎勵1000-2000元/條?！?/span>
對于內(nèi)部報告的安全隱患，該公司制定了“五定原則”，即定整改措施、定整改時間、定整改責任人、定整改完成時間、定整改驗證人。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月份，該公司各車間報告各類安全隱患516條，其中，一般隱患513條，較大隱患3條，重大隱患0條。
不僅在五洲特種紙業(yè)（江西）有限公司，九江更多的企業(yè)正在逐步建立健全安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。這樣一來，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。
爭當安全“吹哨人”讓隱患無處遁形
近日，一場聚焦礦山安全的主題活動在瑞昌市舉行。中建材新材料有限公司作為落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的先進典型，詳細介紹了如何通過制度設(shè)計、宣傳引導和及時兌現(xiàn)獎勵，成功激發(fā)一線員工主動排查、報告隱患的熱情，讓“人人都是安全員”的理念落地生根。
活動現(xiàn)場舉行了頒獎儀式，為一批在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、敢于“吹哨”的企業(yè)優(yōu)秀員工現(xiàn)場發(fā)放獎金和榮譽證書。這一舉措不僅是對個人安全貢獻的肯定，更彰顯了企業(yè)鼓勵全員參與安全監(jiān)督的堅定決心，有效激活了安全生產(chǎn)的“神經(jīng)末梢”。
這是我市應(yīng)急管理部門優(yōu)化激勵機制，不斷激發(fā)全員查找身邊安全隱患的熱情的進一步做法。今年以來，我市多次公布生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵典型案例。
今年2月，彭澤縣某橡膠有限公司巡檢人員發(fā)現(xiàn)合成車間有一處管道法蘭破損，存在泄漏風險，公司第一時間采取措施消除事故隱患，并給予該員工現(xiàn)金獎勵200元；今年3月，修水縣某硬質(zhì)合金有限公司員工發(fā)現(xiàn)熱處理爐配電柜冒煙，立即切斷電源進行滅火操作，公司對其進行現(xiàn)金獎勵500元，并在全公司通報表揚；今年4月，永修縣某有機硅有限公司一分廠員工巡檢時發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域存在非防爆攝像頭違規(guī)安裝于爆炸危險環(huán)境，公司接到報告后第一時間采取措施消除問題隱患，并獎勵該員工2000元……
九江市應(yīng)急管理局調(diào)查評估和統(tǒng)計科科長鄒文兵表示，一個個具體獎勵到位，一條條隱患整改落實，讓員工看到安全“吹哨人”制度實施的成效，更調(diào)動了他們發(fā)現(xiàn)安全隱患的積極性，激活了企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告工作的“一池春水”，讓“要我安全”變“我要安全”。
（九江日報記者 程靜）
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