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近日，《旗幟》雜志2024年第7期刊發(fā)市委書記劉文華署名文章《堅定扛牢機關(guān)黨建主體責(zé)任 把殷殷囑托轉(zhuǎn)為發(fā)展成效》，全文如下：

近年來，九江市委深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，持續(xù)健全完善明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的機關(guān)黨建責(zé)任體系，多措并舉督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，切實把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為贛北大地的生動實踐。

堅持在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)五個重點方面用力，進一步明確政治定位、政治身份、政治責(zé)任，推動各部門黨組（黨委）自覺主動扛起黨建責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，步步壓實責(zé)任。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”作為機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，自覺對標對表黨中央決策部署，謀劃和推進機關(guān)黨建工作。在市委辦成立主體責(zé)任工作科，統(tǒng)籌服務(wù)市委主體責(zé)任落實，督促各級黨組（黨委）履職盡責(zé)，促進全市黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

2023年10月21日，作者（右四）為九江市委辦公室機關(guān)第一黨支部“項目攻堅紅色先鋒”黨員突擊隊授旗。

堅持把黨的思想建設(shè)貫穿始終。嚴格落實“第一議題”制度，以“專家授課+交流研討”等形式提升市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效，開設(shè)“九江大講堂”拓展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)陣地，示范帶動各級黨組（黨委）加強理論學(xué)習(xí)。建立市直機關(guān)工委派員列席指導(dǎo)部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，促進部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化開展。結(jié)合機關(guān)各部門實際，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全市廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。

堅持把黨的組織建設(shè)落到實處。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，縱深推進基層黨組織建設(shè)。以“四強”黨支部創(chuàng)建和黨建案例評選為抓手，深入推進基層黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，示范帶動各領(lǐng)域基層黨支部動起來、強起來。深化“上門聽會”活動，指導(dǎo)并列席民主生活會、組織生活會，進一步嚴格黨內(nèi)制度執(zhí)行，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

堅持把黨的作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)抓在經(jīng)常。始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動全市政治生態(tài)持續(xù)向上向好。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，抓實讀書班、警示教育等工作，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。大力開展“改作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實”專項行動，堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)為基層減負，營造擔(dān)當(dāng)實干、大抓落實的濃厚氛圍。

堅持把制度機制建設(shè)作為提升機關(guān)黨建質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性、長期性工作抓緊抓實，聚焦頂層設(shè)計，從組織設(shè)置、監(jiān)督指導(dǎo)、考核評議等方面督促黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。

構(gòu)建“一體化”統(tǒng)籌推進機制。堅持“書記抓，抓書記”，壓緊壓實黨組（黨委）書記第一責(zé)任人責(zé)任。注重強化黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善組織部、機關(guān)工委、黨組（黨委）溝通聯(lián)系機制，協(xié)同推進責(zé)任落實。市委定期召開縣（市、區(qū)）委落實主體責(zé)任述職評議會議，市委常委會每年至少兩次專題聽取機關(guān)黨建工作情況匯報，及時研究解決機關(guān)黨建工作中的重大問題。

構(gòu)建“精準化”監(jiān)督指導(dǎo)機制。統(tǒng)籌考慮機關(guān)、事業(yè)單位、駐市單位黨的建設(shè)情況，注重對不同性質(zhì)部門單位黨組（黨委）落實主體責(zé)任進行分類指導(dǎo)，定期組織專項檢查、集中督查、隨機抽查、交叉互查，全方位督促落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。深化運用“四下基層”工作法，及時發(fā)現(xiàn)制約機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的問題短板，因地制宜創(chuàng)建“一單位一品牌”，推動問題得到真正解決。嚴格執(zhí)行約談制度，對一些出現(xiàn)苗頭性問題的部門黨組（黨委）書記及時談話提醒，對問題突出、情節(jié)嚴重的實行掛牌督改，倒逼主體責(zé)任落實。

構(gòu)建“科學(xué)化”考評考核機制。完善優(yōu)化機關(guān)黨建績效考核指標，將黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責(zé)任情況，黨組（黨委）堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查等情況列為重點考核內(nèi)容，明確具體考核標準。建立落實機關(guān)黨建責(zé)任負面清單，明確問責(zé)追責(zé)“硬杠杠”，對出現(xiàn)負面清單相關(guān)情形的，依規(guī)依紀追究責(zé)任。注重考評考核成果運用，及時推廣優(yōu)秀典型案例。

牢牢把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的工作理念，督促各級黨組（黨委）切實做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合文章。

在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中檢驗盡責(zé)質(zhì)效。緊扣高標準高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市使命任務(wù)，創(chuàng)新開展“項目攻堅紅色先鋒”實踐活動，讓機關(guān)黨建積極融入項目建設(shè)、項目建設(shè)主動對標黨建要求，在融合中創(chuàng)造“乘數(shù)效應(yīng)”。推動“重點項目+臨時黨支部”攻堅模式，組織各級機關(guān)黨支部及黨員對接服務(wù)全市重點項目，指導(dǎo)重點項目建立臨時黨支部267個、項目黨建活動陣地102個，有效解決難點、堵點問題375個；深入開展“機關(guān)創(chuàng)模范、服務(wù)爭一流”辦事流程大體驗活動，優(yōu)化服務(wù)事項325項。

在提升人民群眾獲得感中檢驗盡責(zé)實效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進“書記領(lǐng)航”行動走深走實，全市108個黨組（黨委）書記確定領(lǐng)航項目，推動全市331個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心體系功能提升；樹立“黨建實做”的理念，按照“切口小、可量化、能見效”原則，每年辦好10件“黨建工作實事”。探索“黨建引領(lǐng)+物業(yè)服務(wù)”模式，制定《九江市黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)管理提質(zhì)增效的實施意見》，全面落實“社區(qū)吹哨、黨員報到”制度，全市1236個機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，4.2萬余名在職黨員到社區(qū)報到。

在培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部中檢驗盡責(zé)成效。強化政治輪訓(xùn)，每年舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“新春第一課”，為領(lǐng)導(dǎo)干部充電蓄能。堅持培訓(xùn)為基、服務(wù)為本、擔(dān)當(dāng)為要，以機關(guān)青年黨員、黨務(wù)干部、黨員志愿者三大群體為主體，持續(xù)辦好“共產(chǎn)黨員大講堂”。深入開展黨務(wù)干部培訓(xùn)班、黨務(wù)技能大賽，積極推進“書香機關(guān)”建設(shè)，不斷做優(yōu)“雙報到雙報告”服務(wù)基層社會治理品牌，多渠道全方位提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)。（作者系九江市委書記）